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핫 이슈 평론/정책 이슈 & 복지 교육

기초연금 타는 부부, 단독가구보다 年 160만원 적어

by 변교수 2024. 7. 29.
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부부 기초연금 감액 제도의 개요


부부감액 제도로 인한 연금 수령 차이
부부감액 제도의 사회적 논란
정치권의 대응과 제도 개선 제안
부부감액 제도의 재정적 영향
국민연금과 기초연금의 비교 분석


An Introduction
기초연금 제도는 노인의 기본적인 생활을 보장하기 위해 설계된 사회보장 제도이다. 하지만 최근 부부 기초연금 수급자들 사이에서 제도적 문제와 불만이 커지고 있다. 특히, '부부감액 제도'로 인해 부부가 각각 기초연금을 받는 경우, 단독 수급자에 비해 연간 약 160만원을 적게 받는 상황이 발생하고 있다. 이로 인해 위장 이혼과 같은 부작용이 나타나고 있으며, 이에 대한 정치권의 논의와 재정적 부담도 함께 논의되고 있다.



The Main Discourse
Story Cut 1: 부부 기초연금 감액 제도의 개요
부부 기초연금 감액 제도는 두 명의 기초연금 수급자가 함께 기초연금을 받을 경우, 각각의 연금을 20% 감액하여 지급하는 제도이다. 이 제도는 단독 수급자와 비교했을 때 연간 약 160만원의 차이를 초래한다. 기초연금의 소득 기준은 단독 가구와 부부 가구에 따라 달라지며, 현재 부부 감액 제도의 적용 대상자는 기초연금 수급자의 약 40%에 해당한다.

Story Cut 2: 부부감액 제도로 인한 연금 수령 차이
부부가 기초연금을 수령하는 경우, 남편과 아내 각각의 기초연금이 20%씩 감액되어 지급된다. 이로 인해 부부가 함께 기초연금을 받을 때, 단독 수급자에 비해 월 13만3940원, 연간 160만7280원이 적게 지급된다. 이러한 차이는 부부가 함께 사는 경우에도 실질적인 소득이 크게 줄어드는 결과를 초래하고 있다.

Story Cut 3: 부부감액 제도의 사회적 논란
부부감액 제도는 SNS 등을 통해 논란이 일고 있으며, 실제로 ‘위장 이혼’을 부추기는 요인으로 작용하고 있다. 부부가 연금 수령의 차이를 줄이기 위해 문서상으로 이혼을 하는 경우가 증가하고 있으며, 이로 인해 사회적 갈등과 불만이 커지고 있다. 이 제도는 결혼한 부부에게 부당한 경제적 부담을 주는 것으로 비판받고 있다.

Story Cut 4: 정치권의 대응과 제도 개선 제안
정치권에서는 부부감액 제도의 문제를 인식하고 있으며, 이재명 더불어민주당 전 대표는 부부감액 제도를 폐지할 것을 공약했다. 그는 부부라는 이유로 기초연금이 감액되는 상황이 불합리하다고 지적하며, 제도의 개선 필요성을 강조했다. 그러나, 제도의 폐지나 개선에는 상당한 재정적 부담이 따른다는 점도 고려해야 한다.

Story Cut 5: 부부감액 제도의 재정적 영향
부부감액 제도를 폐지할 경우, 상당한 재정적 부담이 예상된다. 기초연금법 개정안의 비용추계서에 따르면, 부부감액 제도를 폐지하는 데는 2022~2027년간 총 10조8624억원의 예산이 필요할 것으로 보인다. 이는 연평균 2조1725억원의 추가 재정 소요를 의미하며, 장기적인 재정 부담이 클 것으로 전망된다.

Story Cut 6: 국민연금과 기초연금의 비교 분석
연구에 따르면 국민연금이 기초연금보다 노인 빈곤율을 낮추는 효과가 더 크다고 한다. 국민연금의 소득 보장 기능을 강화하는 것이 노후 소득 보장을 개선하는 데 필요하다는 분석이 있다. 따라서 기초연금과 국민연금을 비교할 때, 국민연금의 가입 기간 확충과 소득대체율 상향 조정이 중요한 과제로 제시되고 있다.



Critical Analysis by Professor Bion
TocTalk Essay: 기초연금 부부감액 제도의 비판적 분석
● 기초연금 부부감액 제도는 부부가 기초연금을 받을 때 각각의 연금을 20% 감액하여 지급하는 방식으로, 연간 약 160만원의 차이를 초래한다.
● 부부감액 제도로 인해 기초연금을 수령하는 부부는 단독 수급자에 비해 월 13만3940원, 연간 160만7280원이 적게 받는다.
● 부부감액 제도는 ‘위장 이혼’을 부추기는 원인으로 지적되며, 사회적 논란과 갈등을 초래하고 있다.
● 정치권에서는 부부감액 제도의 폐지 필요성을 제기하고 있으나, 제도 폐지 시 장기적인 재정적 부담이 크다는 우려도 존재한다.
● 국민연금이 기초연금보다 노인 빈곤율을 낮추는 효과가 크다는 연구 결과가 있으며, 국민연금의 소득 보장 기능 강화를 강조하고 있다.

기초연금 제도의 부부감액 조항은 원래 취지와는 다르게 사회적 갈등과 경제적 부담을 초래하고 있다. 부부가 각각 기초연금을 받는 경우 연금을 감액하는 제도는 가구의 소득을 실질적으로 감소시키며, 결과적으로 가정의 경제적 어려움을 가중시키고 있다. 이로 인해 많은 부부들이 위장 이혼을 선택하는 등의 비윤리적인 상황이 발생하고 있으며, 제도의 공정성에 대한 의문이 제기되고 있다.

정치권에서는 이 제도의 문제점을 인식하고 있으며, 개정이나 폐지의 필요성을 언급하고 있다. 그러나, 부부감액 제도를 폐지할 경우 장기적인 재정적 부담이 커질 수 있다는 점이 문제로 지적되고 있다. 재정전문가들은 부부감액 제도가 해외 주요 국가에서도 적용되는 사례가 있으며, 장기적인 재정 부담을 고려해야 한다고 주장하고 있다.

기초연금의 부부감액 제도는 노인 빈곤 문제를 해결하기 위한 정책적 접근에서 비롯된 것으로, 기본적으로 연금의 형평성을 높이려는 시도로 이해된다. 하지만 이러한 접근이 현실에서 발생하는 다양한 문제를 해결하는 데에는 한계가 있으며, 제도의 개선이 필요하다. 국민연금과 기초연금을 비교할 때, 국민연금의 소득 보장 기능을 강화하는 방향으로 정책을 조정하는 것이 더 효과적일 수 있다.

결론적으로, 기초연금의 부부감액 제도는 개선이 필요한 문제로, 사회적 갈등과 재정적 부담을 최소화하면서도 노인 빈곤 문제를 해결할 수 있는 제도적 개선이 필요하다. 이는 사회적 형평성과 경제적 실효성을 동시에 고려하는 정책적 접근이 요구된다는 것을 의미한다.

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